Por Ernesto Picco, editor Revista Trazos/Conicet-Unse/Docente
Ucse. ernesto_picco20@hotmail.com
Entre los varios que posee, hay un récord electoral del
Frente Cívico que sus defensores verán como logro político y sus críticos como
otro signo de la poderosa hegemonía zamorista: en las últimas cuatro elecciones
legislativas nacionales ha ganado todas las bancas en juego de la Cámara de
Diputados, tres en 2005, cuatro en 2007, otra vez tres en 2009 y nuevamente las
cuatro de 2011. Nunca, desde el retorno a la democracia, un partido político o
frente electoral se había llevado todas las bancas en juego en una elección de
diputados nacionales. Y fueron once elecciones de este tipo desde 1983, casi
todas dominadas por el juarismo, pero siempre con alguna banca obtenida por el
radicalismo o alguna fracción disidente del PJ-juarista.
Parece fácil para el zamorismo
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Brué.
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Nada parece indicar que en 2013 el oficialismo provincial
no pueda alzarse con los tres cargos de la Cámara Alta que están en juego esta
vez. Es el Senado donde estarán puestas las miradas, porque allí el zamorismo
ha sido más débil hasta aquí. Primero, por cuestiones institucionales: el
sistema electoral prevé que una de las tres bancas santiagueñas sea para la
primera minoría, que desde 2007 le pertenece al Movimiento Viable, en la figura
de Ana Corradi. Segundo, por el desplante del radical Emilio Rached, que se
separó de las filas del Frente Cívico cuando en 2008 votó en contra de la Ley
de Retenciones Móviles forzando el desempate y el famoso voto no positivo de
Julio Cobos. Con estos antecedentes, en 2013 el Frente Cívico va por todo:
buscará sostener el -a priori- indisputable monopolio de las bancas para diputados, y a tratar de
fortalecerse acaparando también todas las bancas santiagueñas del Senado. Para
lograr esto ha presentado a dos candidatos que han demostrado lealtad asegurada
en el Congreso, Daniel Brue y Ada Iturrez de Capellini, y ha permitido salir a
la palestra una segunda lista zamorista, encabezada por el multidirigente
Gerardo Montenegro, para ganarle la primera minoría a la exánime oposición. A
diferencia de los demás candidatos, Montenegro no tiene antecedentes en el
ámbito nacional, pero es una de las principales figuras políticas del sector de
Bases Peronistas, que en cada elección reclama cargos de peso desde el armado
interno del Frente Cívico, que habitualmente da prioridad a los dirigentes del
radicalismo.
Actividad legislativa
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| Cappellini. |
Hasta aquí todo lo sabemos. Lo que no sabemos muy bien es
lo más importante: ¿Quiénes son y cómo piensan los hombres y mujeres que nos
representan en el Congreso de la Nación, y aquellos que aspiran a ingresar en
él? Aquí revisaremos algunos puntos importantes sobre la actividad legislativa
de los candidatos que ya tienen antecedentes legislativos, y quienes buscan
hacer su primera entrada en el escenario nacional.
Santiago elegirá a tres de los siete diputados nacionales
y a los tres senadores. Hay cuatro bancas en la Cámara Alta que no están en
juego, y son las de los diputados que ingresaron o renovaron su cargo en las
elecciones de 2011: José Herrera, Graciela Navarro, Aida Ruiz, y Mirta
Pastoriza. Los otros tres terminan sus mandatos pero buscarán quedarse en el
Congreso: Cristian Oliva, Norma Abdala de Matarazzo y Daniel Brue. Los dos
primeros intentarán continuar en sus bancas, acompañados en la lista de
precandidatos por el actual diputado provincial Manuel Humberto Juárez. Por su
parte, Brué buscará pasar al Senado, acompañado por Ada Iturrez de Capellini,
actualmente la única senadora zamorista, que buscará renovar su mandato. La
actuación de los legisladores santiagueños puede revisarse analizando las actas
de votación nominal de los archivos del Congreso de la Nación y tomando en
cuenta a algunas de las leyes clave sancionadas en los últimos años. Las
votaciones del Frente Cívico han apoyado casi siempre en bloque a los proyectos
del kirchnerismo, aunque hay algunas excepciones que resultan interesantes. Por
ejemplo, votaron afirmativamente en bloque a los proyectos de ley de la
integración del sistema previsional (que reestatizó y unificó las jubilaciones
y pensiones en la Anses), la ley de medios, la ley de blanqueo de capitales y
de expropiación del 51% de YPF. En la Cámara Baja, todos estos proyectos fueron
acompañados también por la senadora del Frente Cívico Ada Iturrez de Capellini,
y por la kirchnerista–antizamorista Ana Corradi.
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Rached.
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Emilio Rached, opositor del
gobierno local y el nacional, dio su apoyo al proyecto expropiación de YPF,
votó en contra del blanqueo de capitales, y estuvo ausente de las otras dos
votaciones. Es en los proyectos que involucran cuestiones más sensibles a la
moral social conservadora los que han mostrado disidencias interesantes entre
los congresistas de todas las fuerzas políticas santiagueñas. Por ejemplo, la
Ley de Matrimonio Igualitario fue apoyada por una sola de las diputadas del
Frente Cívico: la ex presidenta del concejo deliberante capitalino y ex
diputada provincial, Mirta Pastoriza. Votaron por la negativa Norma Abdala de
Matarazzo, José Herrera, la diputada con mandato vencido Ana Luna de Marcos, y
el fallecido Jorge Raúl Pérez.
Las dos cabezas de las listas zamoristas de las PASO 2013
tampoco apoyaron el proyecto: Daniel Brué estuvo ausente en la sesión y
Cristian Oliva fue uno de los cuatro diputados que se abstuvo, junto con el
radical correntino Lucio Aspiazu, y dos que también están en carrera en estas
elecciones, Elisa Carrió y -sin ironías
que valgan- Alfonso Prat Gay. En el
Senado, el matrimonio igualitario sólo contó con el apoyo santiagueño de
Corradi. Por su parte, Iturrez de Capellini y Rached estuvieron ausentes de la
sesión.
El otro proyecto polémico que mostró disidencia fue el de
muerte digna. Otra vez fue Mirta Pastoriza la única diputada que apoyó, y en el
senado hizo lo mismo Ada Iturrez de Capellini. Todos los demás diputados
santiagueños estuvieron ausentes de la sesión, igual que Ana Corradi en el
senado. Rached, esta vez, votó a favor.
Más allá de su desempeño votando, los diputados y
senadores santiagueños han tenido diverso grado de protagonismo en los espacios
de discusión del Congreso. Norma Abdala de Matarazzo ha sido la más visible por
ser la vicepresidenta de la Cámara de Diputados y haber conducido varias
sesiones durante las ausencias del actual titular, Julián Domínguez. Por lo
demás, ningún diputado santiagueño preside comisiones de la Cámara Alta. Oliva
es vicepresidente segundo de la comisión de Asuntos Penales, y el resto ocupa
secretariados o vocalías en las comisiones que integran. En el Senado, Ada
Iturrez de Capellini es presidenta de la comisión de Legislación General, Ana
Corradi es presidenta de la comisión de Trabajo y Previsión Social, y Rached es
vicepresidente de la comisión de Apoyo a las Obras del Río Bermejo.
En general, los diputados del Frente Cívico no han tenido
gran protagonismo en las sesiones. Los más callados han sido Mirta Pastoriza y
José Herrera, quienes, según un informe de Parlamentario.com, son dos de los
seis diputados argentinos que no habló durante tres años, entre 2009 y 2011.
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Corradi.
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En
el Senado, Ana Corradi es una de las figuras más participativas. En 2011 ocupó
el puesto número 20 de los senadores con mayor intervención. En ese mismo
ranking, Iturrez de Capellini ocupó el lugar número 61 y Rached el 63.
Los que quieren llegar
Con las bancas de diputados y las de los dos senadores
por la mayoría prácticamente fuera de discusión, la competencia electoral que
podrá generar un mínimo de incertidumbre es la que tiene que ver con la banca
del senador por la primera minoría. De los tres candidatos con posibilidades,
Rached – que ahora va por el Frente Progresista Cívico y Social, es el único
con experiencia en el Congreso. Este frente es la expresión local de la alianza
que a nivel nacional encabeza el socialista Hermes Binner con algunos
representantes del radicalismo. Como el Partido Socialista santiagueño ha
perdido la personería jurídica, es Rached la figura más visible de esa alianza
que aquí se da con el sector de Libres del Sur, que presenta a la estudiante
Paola Griggio como su primera candidata a diputada nacional.
El chabaísmo
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Ruiz.
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El Movimiento Viable quiere retener también la banca que
obtuvo por la primera minoría en 2007, y que hoy ocupa Ana Corradi. En aquella
ocasión la ganó el intendente bandeño Eduardo Chabay Ruiz, que fue como
candidato testimonial, renunció a su banca para permanecer en el municipio y le
dejó el lugar a Corradi. Ahora Chabay no tiene posibilidades de presentarse
para un nuevo mandato en La Banda y una banca en el Senado se convierte en uno
de los pocos lugares de poder que le queda para sostenerse en la función
pública. En esta ocasión concurrirán a las elecciones como Frente Para la
Victoria, acompañados por el cascarón que quedó del PJ, luego de que la mayoría
de la militancia emigrara al sector de Bases Peronistas del Frente Cívico. El
dirigente pejotista Marcelo Nazar y la diputada provincial Gabriela Ortiz irán
por ese sector como candidatos por una banca en la Cámara Alta.
Gerardo Montenegro
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Montenegro.
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El rival a vencer por los dos sectores opositores es
Gerardo Montenegro. Probablemente, el político santiagueño más polifacético y
con mayor proyección, que en la última década se ha desempeñado de forma paralela
como dirigente y funcionario en los ámbitos más diversos. En el sector gremial
es el principal referente de UPCN y Secretario Adjunto de la CGT local. En el
campo de la salud y de la educación es fundador de la mutual AMA-UPCN y del
colegio Jorge Gottau. En el deportivo,
es presidente de la Asociación Atlética Quimsa, y dirigente del club de fútbol
Unión Santiago. Por el Frente Cívico ha sido concejal de la capital y dejó su
banca para asumir como diputado provincial en 2009. En 2010 jugó fuerte como
precandidato a intendente, aunque finalmente desde el zamorismo terminaron
apoyando la candidatura de Lito Infante. Actualmente ostenta una excelente
relación con su tocayo Gerardo Zamora y su protagonismo le hace sombra al
principal líder de Bases Peronistas, José Emilio Neder. Con estos antecedentes
y el aparato electoral del oficialismo a su favor, parece ser el candidato que
lleva las de ganar para ocupar la tercera banca. Pocos recuerdan que Montenegro
ha sido, también, junto con la CGT que comanda, protagonista de sucesivos
homenajes a Carlos Juárez en los aniversarios de su muerte.
Si triunfa Montenegro, Santiago está a las
puertas de que un mismo sector político tenga todas las bancas de las dos
cámaras del Congreso, un hecho inédito en la historia provincial y en la
coyuntura actual argentina.
