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| El gobernador Gerardo Zamora cumple con el Consenso Fiscal que se promulgó a principio de año, así como las provincias de Buenos Aires, Córdoba, Mendoza y San Juan. |
El
estudio señala que de las provincias que estarían cumpliendo con el Consenso en
lo referido al impuesto a los Ingresos Brutos, sólo 5 han mantenido en 2018 las
alícuotas sin aplicar subas: Santiago del Estero, Buenos Aires, Córdoba,
Mendoza y San Juan.
Otros datos
También
se observa que 17 provincias cumplen con los compromisos de eliminar
tratamientos diferenciales a la industria según el lugar radicación y de no
aplicar alícuotas superiores a los niveles máximos establecidos en el Consenso
para el 2018, según cada sector.
Pero
a su vez, 13 jurisdicciones habrían aplicado algún tipo de suba de alícuota del
IIBB para 2018 en comparación con 2017, para uno o varios sectores de
actividad.
De
esta manera, si bien la mayoría de las provincias terminó cumpliendo con el
Consenso Fiscal en cuanto a los dos puntos referidos al IIBB, muchas lo
hicieron aplicando subas de alícuotas, lo cual va en contra de la esencia final
del acuerdo, que es lograr reducir el carácter distorsivo de este impuesto.
El
resto de las jurisdicciones han aplicado subas parciales o generalizadas sobre
al menos un sector de actividad económica.
Además,
otro caso de incumplimiento del Consenso que remarca, es el de la sobretasa
aplicada en Tierra del Fuego. Esta provincia aplica un porcentaje adicional a
las alícuotas del Impuesto a los Ingresos Brutos con destino a un Fondo de
Financiamiento de Servicios Sociales. Esta sobretasa no solo se incrementó en
2018, sino que además, incluyéndola a la alícuota de cada actividad, en muchos
casos se supera el límite máximo sugerido en el Consenso, destaca el análisis.
El
IARAF hace hincapié en la importancia de tener en cuenta que el espíritu del
Consenso fue el de poner un límite a la presión tributaria legal ejercida por
el Impuesto a los Ingresos Brutos sobre la actividad económica. En este
sentido, la presión tributaria legal está comprendida no solo por las
alícuotas, sino también por las sobretasas o incrementos que es en definitiva
lo que terminan abonando los contribuyentes formales.
Prácticas
como las aplicadas por la gobernadora de Tierra del Fuego, Rosana Bertone, de
no considerar dentro de los límites del Consenso a las sobretasas o incrementos
de alícuota, claramente terminan desvirtuando el objetivo central del Consenso
Fiscal.
Por
este motivo, el estudio elaborado concluye que “es imperioso que este tipo de
acciones no se empiecen a replicar en otras jurisdicciones (todavía hay 5 que
no sancionaron la ley impositiva para este año), situación que en caso de
ocurrir implicará la desaparición del objetivo central de disminuir la presión
tributaria legal en nuestro país”.
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